הנחה בארנונה לסטודנטים: מתי זכאים ומה צריך להגיש

הנחה בארנונה לסטודנטים: מתי היא מגיעה

הנחה בארנונה לסטודנטים לא ניתנת בגלל הלימודים עצמם. לפי כל זכות, מעמד של סטודנט לא מזכה בהנחה כשלעצמו. סטודנט שהכנסתו נמוכה יכול לבקש הנחה לפי מבחן הכנסה, לפי כללי הזכאות של הרשות המקומית שבה נמצאת הדירה. הפרטים מופיעים בעמוד של כל זכות על הנחה בארנונה לסטודנטים.

יש שני מסלולים לבדוק:

• הנחה לפי מבחן הכנסה: זה המסלול הנפוץ. הוא פתוח לכל מחזיק בדירת מגורים, כולל סטודנטים, אבל הרשות לא חייבת לתת אותו, והיא קובעת את שיעור ההנחה בפועל.
• הנחה לסטודנטים: קיימת רק ברשויות שהחליטו לתת אותה. לפי אגודת הסטודנטים של HIT, ברוב הרשויות המקומיות אין הנחת סטודנטים בארנונה. לעומת זאת, לעיריית כרמיאל יש עמוד נפרד להנחה בארנונה לסטודנטים, ובעמוד הארנונה של עיריית חיפה הנחות לסטודנטים מופיעות כנושא נפרד.

לכן לפני שאוספים מסמכים, בודקים באתר העירייה או המועצה אם יש מסלול לסטודנטים. אם אין, מגישים בקשה לפי מבחן הכנסה. בשני המקרים ההנחה לא ניתנת אוטומטית: צריך להגיש בקשה, להיות רשומים כמחזיקים בנכס ולהוכיח את ההכנסה.

המידע כאן נכון לנובמבר 2026. התנאים בכל רשות עשויים להשתנות משנה לשנה, ולכן את הנוסח המחייב בודקים בטופס העדכני של הרשות.

מבחן ההכנסה ב־2026: איך נקבע שיעור ההנחה

את טבלת ההנחות לפי הכנסה קובעות תקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), ומשרד הפנים מעדכן אותה מדי שנה. הטבלה קובעת את שיעור ההנחה המרבי לפי ההכנסה החודשית הממוצעת ומספר הנפשות בנכס. הרשות המקומית מחליטה אם לתת את השיעור המרבי או שיעור נמוך ממנו. חלק מהרשויות מוסיפות תנאים, למשל גודל הנכס או מספר הנכסים שבבעלות המבקש.

לפי טבלת 2026, יחיד שהכנסתו החודשית הממוצעת היא עד 3,513 ש"ח ברוטו יכול לקבל עד 90% הנחה. יחיד שהכנסתו עד 5,857 ש"ח יכול לקבל עד 30%. בשתי נפשות, הסף להנחה של 90% הוא 5,621 ש"ח והסף להנחה של 30% הוא 9,372 ש"ח. הספים חלים על שנת 2026 (נכון לנובמבר 2026).

שינוי שמשפיע במיוחד על סטודנטים: לפי כתבה ב־mako מאפריל 2026, משנת 2026 ההכנסה החודשית הממוצעת מחושבת רק לפי 12 חודשים. בשנים קודמות אפשר היה לבחור בין ממוצע של שלושה חודשים לממוצע שנתי. לכן סטודנט שעבד בקיץ והפסיק בסוף השנה יכול היה להציג הכנסה נמוכה יותר. בבקשה לשנת 2026 נבדקת ההכנסה של כל שנת 2025.

נניח שסטודנטית גרה לבד בדירה שכורה, ובשנת 2025 הרוויחה 36,000 ש"ח ברוטו מעבודה חלקית. ההכנסה החודשית הממוצעת שלה היא 3,000 ש"ח, מתחת לסף של 3,513 ש"ח ליחיד. אם הרשות שלה נותנת את השיעור המרבי, היא יכולה לקבל עד 90% הנחה. אם הרשות קבעה שיעור נמוך יותר, ההנחה תהיה לפי החלטת הרשות. הסבר על קריאת המדרגות יש במאמר על טבלת ההנחה בארנונה לשנת 2026.

דירת שותפים וזוגות: של מי ההכנסה שנבדקת

מבחן ההכנסה בודק את ההכנסה של כל מי שגר בנכס, גם של מי שלא מגיש את הבקשה. לפי אגודת הסטודנטים של HIT, סטודנט שגר עם שותפים או עם בן או בת זוג צריך להציג גם את ההכנסות שלהם. כשיש כמה שותפים, ההנחה מחושבת לפי החלק של כל אחד בהחזקה בנכס.

בעיריית כרמיאל, למשל, כל סטודנט בדירה משותפת מגיש בקשה בנפרד. בדירה של שלושה שותפים ייתכן שרק שניים יעמדו בתנאים, ואז ההנחה תחול רק על החלק שלהם בחשבון. לכן כל אחד מהשותפים צריך להיות רשום כמחזיק בחלקו בנכס.

בזוג שגר יחד נבדקת ההכנסה של שני בני הזוג מול הספים לשתי נפשות. לפני ההגשה כדאי להחליט עם השותפים מי מגיש אילו מסמכים, כדי שהבקשה לא תתעכב בגלל מסמך חסר של אחד מהם. אם לא ברור איך הרשות מחשבת את החלק של כל אחד, שאלו את מחלקת הארנונה לפני השליחה.

רישום כמחזיקים בחשבון הארנונה וכתובת ברשות אחרת

הנחה בארנונה ניתנת למי שרשום כמחזיק בנכס בספרי הרשות. עיריית תל אביב־יפו קובעת במפורש שכדי לקבל הנחה אישית צריך להיות רשום כמחזיק. אם החשבון עדיין רשום על שם בעל הדירה או על שם דייר קודם, מתחילים בהעברת החשבון לשמכם. לרוב עושים זאת עם חוזה השכירות ותעודה מזהה.

סטודנטים רבים שוכרים דירה בעיר שבה הם לומדים, אבל נשארים רשומים במרשם האוכלוסין בכתובת של ההורים. בתל אביב־יפו, מי שרשום ברשות אחרת צריך לצרף אישור מאותה רשות שלא קיבל בה הנחה לתקופה המבוקשת. האישור נדרש גם אחרי שהכתובת עודכנה לתל אביב־יפו, אם חלק מהתקופה המבוקשת היה בזמן הרישום הקודם.

בעמוד ההנחות של תל אביב־יפו מופיעים עוד שני כללים. מחזיק שהחזיק בנכס רק בחלק משנת הכספים מקבל הנחה יחסית למספר החודשים. מי שקיבל הנחה ולא שילם את יתרת הארנונה עד סוף שנת הכספים מאבד אותה. התנאים מופיעים בעמוד ההנחות האישיות של העירייה. מסלולי הנחה נוספים, למשל למשרתי מילואים או לאנשים עם נכות, מוסברים במדריך הזכאות להנחה בארנונה.

אילו מסמכים מכינים לבקשה

רשימת המסמכים משתנה מרשות לרשות, ולכן מורידים את הטופס של הרשות שבה נמצאת הדירה. לפי אגודת הסטודנטים של HIT, ברשימה הנפוצה יש:

• אישור לימודים חתום לסמסטר הרלוונטי ומערכת שעות.
• חוזה שכירות חתום.
• צילום תעודת זהות.
• לשכירים: תלושי שכר לתקופה שהרשות מבקשת. לעצמאים: שומת מס הכנסה.
• למי שלא עבד: תצהיר ואישור מהמוסד לביטוח לאומי על מעמד של לא עובד.
• מסמכי הכנסה של שותפים או של בן או בת זוג שגרים בדירה.

לפי אגודת הסטודנטים, בתל אביב־יפו אפשר גם לחתום על ויתור סודיות, שמאפשר לעירייה לקבל את הנתונים ישירות מהמוסד לביטוח לאומי. אישור לימודים לבד לא מוכיח הכנסה נמוכה. במסלול של מבחן הכנסה הוא מצורף לבקשה, אבל ההחלטה מתקבלת לפי מסמכי ההכנסה.

שימו לב לתקופה שהמסמכים מכסים. רשימות ישנות מבקשות תלושי שכר לחודשים אוקטובר עד דצמבר. משנת 2026 הממוצע מחושב לפי 12 חודשים, ולכן ייתכן שתצטרכו להציג הכנסות לכל שנת 2025. בדקו בטופס העדכני של הרשות לאיזו תקופה המסמכים צריכים להתייחס.

מועדי הגשה ותשלום היתרה עד סוף השנה

כל רשות קובעת מועד הגשה משלה. נכון לנובמבר 2026, בחלק מהרשויות המועד לשנת 2026 כבר עבר:

• חיפה: לפי דברי ההסבר לצו המסים לשנת 2026, מגישים בקשה עד 31 במרץ 2026 או בתוך 90 יום ממועד החיוב.
• כפר סבא: בקשות לשנת הכספים 2026 התקבלו בין 1 בינואר ל־30 בספטמבר 2026.
• כרמיאל: ההנחה לסטודנטים ניתנת לשנה קלנדרית ולא לפי תקופת חוזה השכירות. המועד האחרון להגשה לשנת 2026 הוא 31 בדצמבר 2026.

מי שעבר לדירה באמצע השנה צריך לבדוק אם המועד שלו נספר מתאריך החיוב, כמו בחיפה. אם המועד עבר, שאלו את מחלקת הארנונה אם אפשר להגיש באיחור ובאילו נסיבות.

גם אחרי שהבקשה אושרה, ההנחה מותנית בתשלום. לפי כל זכות, כדי לקבל את ההנחה צריך לשלם את יתרת הארנונה עד 31 בדצמבר של אותה שנה. אפשרויות התשלום מוסברות במאמר על דרכי תשלום ארנונה ופריסה לתשלומים.

רשימת בדיקה לפני השליחה:

1. בדקתם אם ברשות שלכם יש מסלול לסטודנטים או רק מבחן הכנסה.
2. החשבון רשום על שמכם כמחזיקים.
3. אם אתם רשומים ברשות אחרת, צירפתם אישור שלא קיבלתם בה הנחה.
4. צירפתם מסמכי הכנסה לתקופה שהרשות דורשת, גם של השותפים.
5. שמרתם העתק של הבקשה ואישור על ההגשה.

אחרי ההגשה עקבו אחרי בקשות להשלמת מסמכים ואחרי ההחלטה. אם הבקשה נדחתה, בקשו את הנימוק בכתב, כדי לברר אם חסר מסמך או שלא התקיים אחד מתנאי הזכאות.