הנחה בארנונה מטעמי הכנסה: מי זכאי ואילו הכנסות נספרות

מהי הנחה בארנונה מטעמי הכנסה ומי עשוי לקבל אותה

הנחה בארנונה מטעמי הכנסה היא הפחתה בחיוב הארנונה למגורים. גובה ההנחה תלוי בהכנסה החודשית הממוצעת ברוטו של המחזיק בנכס ושל מי שגרים איתו, ובמספר הנפשות בדירה. ההכנסה נבדקת אחרי שמוציאים ממנה את הרכיבים שהכללים מחריגים. ככל שההכנסה לנפש נמוכה יותר, שיעור ההנחה גבוה יותר.

הזכאות נבדקת לפי ההכנסה של כל משק הבית. הכנסה נמוכה של אחד מבני הזוג לא מספיקה לבדה. גם שוכרי דירות יכולים לבקש את ההנחה, אם הם רשומים כמחזיקים בחשבון הארנונה.

לפי ההסבר של כל־זכות על הנחה לבעלי הכנסה נמוכה, החוק אינו מחייב את הרשויות לתת את ההנחה הזאת, וכל רשות מקומית רשאית לקבוע לתושביה תנאי זכאות נוספים. לכן גם מי שהכנסתו נמצאת במדרגה מסוימת לא מקבל אישור אוטומטי, וגם לא בהכרח את השיעור המרבי שמופיע בטבלה.

החל מ־1.1.2026 ההנחה מוסדרת בתקנות ההנחות. דברי ההסבר לצו הארנונה של חיפה לשנת 2027 מציינים שבעקבות התיקון בוטלה ההנחה לפי מבחן הכנסה שנקבעה בהוראת שעה. לפי ההנחיות של עיריית בני ברק לשנת 2026, ההכנסה מחושבת כממוצע של 12 חודשים, ומדרגות ההכנסה צמודות לשכר המינימום.

נכון ל־נובמבר 2026, בטבלאות שהרשויות מפרסמות לבקשות לשנת 2026 המדרגות מחושבות לפי הכנסות 2025. את המדרגות לכל גודל משפחה אפשר לראות בטבלת הנחה בארנונה 2026, ואת התנאים כדאי לוודא מול הרשות שלכם.

אילו הכנסות נכנסות לחישוב ואילו מוחרגות

בחישוב נכללות הכנסות מכל מקור, ובהן שכר, פנסיה, הכנסה משכירות, מלגות ותמיכות. בהנחיות עיריית בני ברק לשנת 2026 מפורטות גם החרגות: קצבת ילדים, קצבת זקנה (אזרח ותיק), קצבת שאירים וגמלת ילד נכה לא נכללות בחישוב. קצבאות אחרות של ביטוח לאומי עשויות להיספר, ולכן כדאי לבדוק כל קצבה בנפרד.

להכנסות של ילדים שגרים עם ההורים יש כללים משלהם. לפי ההנחיות של בני ברק, הכנסה של ילד אחד לא נספרת עד גובה שכר המינימום, שנקבע שם על 6,443.85 שקלים לחודש. מההכנסות של שאר הילדים נספרת מחצית בלבד. כדאי לצרף לבקשה את כל המסמכים ולבקש שהחישוב ייעשה לפי הכללים, ולא להשמיט מהדיווח הכנסות שנראות לכם לא רלוונטיות.

אצל שכירים בודקים את הממוצע של כל השנה, ולכן תלוש נמוך של חודש אחד לא בהכרח משקף את ההכנסה הקובעת. גם עלייה או ירידה בשכר באמצע השנה נכנסות לממוצע. אצל עצמאים, לפי כל־זכות, ההכנסה החודשית היא ההכנסה החייבת לפי השומה, חלקי 12, בהתאמה למדד אוקטובר. אם יש למשק הבית גם הכנסות שלא מופיעות בשומה, כמו קצבה או מלגה, הן נבדקות בנפרד.

איך קוראים את המדרגה בלי להפריז בהנחה הצפויה

נניח שבדירה גרות ארבע נפשות, וההכנסה החודשית הממוצעת שלהן אחרי ההחרגות היא 10,000 שקלים. לפי טבלת עיריית בני ברק לשנת 2026, הסכום נמצא במדרגה של יותר מ־8,996 ועד 10,996 שקלים, ששיעור ההנחה המרבי בה הוא 70%. זו דוגמה היפותטית שמראה איך קוראים את הטבלה, ואין בה התחייבות שהמשפחה תקבל את השיעור המרבי.

הסכומים משתנים מאוד לפי גודל משק הבית. באותה טבלה, אדם שגר לבד ומשתכר עד 3,513 שקלים ברוטו בחודש נמצא במדרגה של הנחה של עד 90%. לכן חשוב לבדוק שמספר הנפשות הרשום בבקשה נכון, כי נפש אחת יותר או פחות יכולה להעביר את משק הבית למדרגה אחרת.

צריך לבדוק גם על איזה חלק מהדירה חלה ההנחה. למשל, עיריית נתניה מפרסמת לשנת 2026 שההנחה לפי מבחן הכנסה ניתנת על 130 מ״ר בלבד משטח הנכס, לשכירים ולעצמאים. זו מגבלה מקומית, ואי אפשר להניח שהיא חלה גם ביישובים אחרים. בדירה גדולה יותר, החיוב על השטח העודף נשאר מלא.

כדי לבדוק את הנתונים בחשבון עצמו, כמו השטח, הסיווג ומספר המחזיקים, אפשר להיעזר בהסבר על בדיקת ארנונה לפי כתובת. טעות בשטח הרשום משפיעה על סכום ההנחה בשקלים גם כשהשיעור באחוזים נכון.

כמה זכאויות או כמה זכאים באותה דירה

יש משקי בית שזכאים בבת אחת להנחה מטעמי הכנסה ולהנחה מסוג אחר, למשל לפי גיל, נכות או קצבה. לפי כל־זכות, מי שעומדים בתנאים של כמה הנחות בארנונה מקבלים רק אחת מהן, את הגבוהה ביותר. ההנחות לא מצטברות.

גם כששני אנשים שזכאים להנחה גרים באותו נכס, ניתנת הנחה אחת בלבד על הנכס. לכן כדאי להשוות בין המסלולים לפני ההגשה ולבדוק איזה מהם נותן הנחה גבוהה יותר על החשבון שלכם. אם אתם לא בטוחים, אפשר להגיש את המסמכים של כל המסלולים ולבקש ממחלקת הארנונה לבדוק איזו הנחה מתאימה.

ההנחה מטעמי הכנסה ניתנת לשנת כספים אחת. גם מי שקיבל אותה בשנה שעברה צריך בדרך כלל להגיש בקשה חדשה עם מסמכי ההכנסה המעודכנים, כי ההכנסה הקובעת משתנה כל שנה.

אילו מסמכים נדרשים כדי לבסס את הבקשה

את רשימת המסמכים המחייבת מוצאים בטופס של הרשות המקומית. ברוב הרשויות נדרשים צילום תעודת זהות עם ספח, ובו הילדים והכתובת, הצהרה על הכנסות מכל מקור ומסמכים שמוכיחים כל הכנסה. בנתניה, למשל, צריך לצרף צילום תעודת זהות וספח שמופיעים בהם הילדים והכתובת בעיר, וגם טופס בקשה לשנת 2026.

שכירים מצרפים תלושי שכר של המחזיק ושל מי שגרים איתו, ואישורים מביטוח לאומי על קצבאות. עצמאים מצרפים שומת מס הכנסה במקום תלושים, כפי שמפורט בדף הבקשה של מועצת קדומים. לפי המצב של כל משק בית ייתכן שיידרשו גם אישורי פנסיה, מלגות ותמיכות, חוזי שכירות או תדפיסי בנק.

מי שלא רשום במרשם האוכלוסין ביישוב שבו הוא גר צריך בדרך כלל אישור מהרשות שבה הוא רשום, שלפיו הוא לא מקבל ממנה הנחה. כך כתוב בדף ההנחות של עיריית חיפה, וגם עיריית נתניה מבקשת אישור כזה מהרשות הקודמת. עיריית כפר סבא מבהירה שבקשה בלי האישורים הנדרשים לא תטופל, ושההודעה על ההנחה נשלחת רק אחרי החלטת הוועדה. לכן לא כדאי להסתמך על רשימת מסמכים של רשות אחרת.

סטודנטים מתבקשים לעיתים לצרף גם אישורים על מלגות ועל תמיכת ההורים. למידע נוסף על המצב הזה, ראו את המאמר על הנחה בארנונה לסטודנטים.

מה לבדוק עכשיו לגבי מועד ההגשה והתשלום

נכון ל־10.11.2026, כמה ממועדי ההגשה שפורסמו לשנה הזאת כבר עברו. למשל, עיריית כפר סבא קבעה שאפשר להגיש בקשות לשנת 2026 מ־1.1.2026 ועד 30.9.2026. מועצת קדומים קבעה מועד אחרון של 31.10.2026, והבהירה שבקשות שיוגשו מ־1.11.2026 לא יידונו בכלל. אלה מועדים מקומיים, ולכן צריך לברר ברשות שלכם אם עוד אפשר להגיש בקשה ומה קורה במקרה של איחור.

אם כבר הגשתם בקשה, שמרו את אישור ההגשה ובדקו אם צריך להשלים מסמכים. ההמתנה להחלטה לא עוצרת את החיוב. עיריית רחובות מבהירה שהגשת בקשה להנחה לא מצדיקה תשלום חלקי של הארנונה כל עוד לא התקבלה החלטה. היא גם מציינת שאם זכאי להנחה לא שילם את כל יתרת הארנונה עד 31.12 של שנת הכספים, ההנחה תבוטל למפרע ותתווסף ליתרת החוב.

גם לפי כל־זכות, כדי לקבל את ההנחה צריך לשלם את הארנונה עד 31 בדצמבר של אותה שנה. מי שקיבל אישור לשנת 2026 צריך לוודא שהיתרה תשולם עד סוף דצמבר 2026. מי שמתכננים להגיש בקשה לשנת 2027 יכולים כבר עכשיו לאסוף את מסמכי ההכנסה של 2026.

כשמתקבלת החלטה, השוו אותה לבקשה: מספר הנפשות, ההכנסה שנלקחה בחשבון, הרכיבים שהוחרגו, שיעור ההנחה, השטח שעליו חלה ההנחה ותקופת הזיכוי. אם מצאתם פער, בקשו ממחלקת הארנונה פירוט בכתב של החישוב והסבר איך אפשר לערער עליו.